L’organismo di governance dell’IA della Cina conta già 29 membri. L’Occidente non ne ha nessuno.

La Cina non ha chiesto agli Stati Uniti o all’Europa di aderire.

Il 16 luglio, la Cina ha formalizzato una nuova organizzazione internazionale per governare l’intelligenza artificiale: 29 nazioni fondatrici, un quartier generale a Shanghai e il Segretario Generale delle Nazioni Unite presente nella stanza quando gli accordi sono stati firmati. La World Artificial Intelligence Cooperation Organization, nota come WAICO, è stata istituita durante una cerimonia di firma alla vigilia della conferenza annuale World Artificial Intelligence Conference, dove il Presidente Xi Jinping ha aperto l’evento di persona per la prima volta.

L’elenco dei membri mappa il Sud del mondo: Indonesia, Brasile, Malesia, Sudafrica, Senegal, Russia, Pakistan, Kazakistan, Serbia, Bielorussia, Cuba, Venezuela e altri 17 firmatari. Assenze notevoli: Stati Uniti, Unione Europea, Regno Unito, Giappone e Corea del Sud.

Wang Yi, Ministro degli Esteri cinese, ha firmato l’accordo costitutivo per conto di Pechino. António Guterres, il Segretario Generale dell’ONU, ha partecipato alla cerimonia e ha conferito a WAICO l’imprimatur della legittimità multilaterale prima che l’organizzazione abbia dimostrato qualsiasi capacità di applicazione.

Il discorso di Xi Jinping ha impostato la cornice ideologica. “Lo sviluppo dell’IA non dovrebbe essere un’esibizione solitaria di un singolo paese, ma una sinfonia di cooperazione internazionale”, ha detto. Ha anche invitato i membri a opporsi congiuntamente all’“estensione eccessiva del concetto di sicurezza nazionale”, un linguaggio che punta direttamente ai controlli statunitensi sull’esportazione di semiconduttori, che hanno bloccato le aziende cinesi di IA dall’accesso a chip avanzati e che Pechino ha costantemente caratterizzato come aggressione economica sotto le vesti di politica di sicurezza.

Gli obiettivi dichiarati di WAICO sono ampi: sviluppare una regolamentazione dell’IA incentrata sulle persone e che mantenga l’IA sotto controllo umano; fornire modelli di IA accessibili alle nazioni membri; redistribuire quella che la Cina caratterizza come una concentrazione globale iniqua delle risorse di IA. Quest’ultimo impegno ha implicazioni concrete. I paesi membri in tutto il Sud-est asiatico, Africa e America Latina hanno faticato ad accedere agli strumenti di IA all’avanguardia, a causa di costi, barriere normative o la semplice assenza di dati di addestramento nelle loro lingue. WAICO posiziona i modelli sviluppati dalla Cina come un’offerta alternativa.

Gli analisti che studiano la governance dell’IA descrivono il modello WAICO come stato-centrico: i governi mantengono l’autorità su come l’IA viene implementata, piuttosto che delegare la supervisione all’industria tecnologica. Ciò diverge dalla traiettoria prevalentemente guidata dall’industria della politica statunitense sull’IA, ed è in tensione con l’AI Act dell’UE, più regolatorio ma comunque compatibile con il mercato. Una spaccatura nella governance dell’IA che era stata implicita nella retorica della sovranità digitale è ora formalizzata.

Se WAICO acquisirà reali capacità di applicazione, regolamentazioni vincolanti e una funzione di risoluzione delle controversie, o rimarrà un forum a livello di dichiarazione, lo determinerà il primo anno di attività. Ciò che non è più aperto: due visioni distinte su come l’IA dovrebbe essere governata sono ora istituzionalizzate, ciascuna sostenuta da popolazioni significative. L’Occidente non si è presentato. WAICO ha un vantaggio di 29 paesi.

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